8月21日，工业和信息技术部宣布了第三批2,930个专业和新的“小巨人”企业。截至目前，我国的“小巨人”企业数量已达到4,762。作为中小型企业中的领导者，“小巨人”企业在将过去和未来联系起来，在将中小型企业从小到大，从大到大，从大到强者，从强者到优秀的中小型企业都起着关键作用。

不久前，工业和信息技术部，财政部和其他六个部门共同颁发了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（以下称为《意见》），以进一步阐明方向和措施。在第14个五年计划期间，我们必须培养数百万个创新的中小型企业，100,000个省级“专业和创新”企业，10,000名专业和创新的“小巨人”企业和1,000个“单冠军”企业。我们基本上努力到2025年，更好地促进了工业基金会和工业连锁店的现代化的升级，并帮助实体经济朝着高质量的发展发展。记者采访了行业和信息技术部的相关官员和相关专家。

高质量的企业正在迅速增长，但总体规模很小。 “企业不分为大小。只要它们具有强大的创新能力，高质量和效率，并且在制造基金会和工业连锁店中发挥了独特的作用，它们都是制造业中高质量的企业。”工业和信息技术部工业政策和法规部负责的相关人员说。

自从改革和开放以来，特别是自从中国共产党第18个国会大会以来，许多高质量的企业就已经迅速发展并脱颖而出。从全球角度来看，2020年，我国家的133家公司进入了《财富》世界前500名榜单，排名世界第一。从国内的角度来看，2020年进入我国家的500家制造业企业的门槛已升至100亿元人民币，从2012年的64亿元人民币增长了56％。

Gong Tianxiao, deputy director of the Institute of Informatization and Industrialization Integration of China Academy of Information and Communications Technology, believes that high-quality manufacturing enterprises generally focus on the main business of the industry, and have performed outstandingly in terms of comprehensive strength and industrial chain driving, mainly showing four characteristics: First, outstanding innovation capabilities, and the average R&D intensity of single-level champion enterprises in manufacturing reached 5％，是该国指定规模高于指定规模的工业企业平均水平的5倍。其次，质量和效率优势是出色的。在过去三年中，单个冠军企业的平均业务收入增长率为24.7％，销售利润率为11.1％，远高于制造业平均水平。第三，国际化程度相对较高。单个冠军企业的主要产品的出口量占主要业务收入的近30％。第四，工业链的协调改进具有明显的影响。

近年来，我国家的高质量企业的数量和质量增加了，一些尖端方向已经开始进入“并排运行”和“领先”的阶段，但是与建立制造能力并增强了工业链和供应链的现代化水平相比，还有很多改进的空间。

就数量而言，总体上仍然很少有高质量的公司。国务院发展研究中心企业研究所的研究人员Ma Yuan表示，自2016年以来，我的国家已连续培养了五批单一冠军企业和4,762个“ Little Giant”企业的三批批次。主要企业的培养才刚刚开始，很难支持制造业的高质量发展。

从质量的角度来看，高质量企业的水平仍然不够高。 Ma Yuan在创新能力方面表示，在2019年全球2500家全球创新公司中，中国企业的平均研发强度为3.29％。 Gong Tianxiao说：“在我国，大型和中小型企业的平均寿命分别为7 - 8年和2。5年。”

CIDI研究所工业经济学研究所主任Guan Bing表示，《意见》的发射将培养大型种植土壤，以塑造具有国际竞争力的一群高质量的企业，帮助他们在全球工业链和供应链和供应链中获得竞争力，并重塑其有能力的对流。 Gong Tianxiao认为，《意见》有利于企业进一步阐明其发展方向，并在“专业，精度和新颖性”的子领域变得更强大，更好，更大。从长远来看，它有利于确保我国工业链和供应链的安全性和稳定性。

我们首次提议首次建立梯度耕种模式《意见》，我们提议建立一种梯度培养模式，以促进各种类型的企业从小到大，弱到弱，并推动改善。我们努力到2025年基本上构成了梯度种植模式，并发展和形成成千上万的“小巨人”企业，成千上万的单一冠军企业和工业连锁店中的许多主要企业。

马元说，在不同增长阶段的企业会遇到不同的发展瓶颈和困难，进行梯队培养有利于等级分类，确切的政策实施以及使政策供应更具针对性。

“工业竞争不仅是领先企业的竞争，而且是大型，中小型企业的协调发展的竞争；它不仅是产品的竞争，而且是其背后工业链和供应链的竞争，以及在其工业链和供应链不同链接的企业实力的竞争。”在Guan Bing的角度，上游和下游企业专注于其主要业务，提供不同的组件或配件，并共同努力，以确保没有链条破裂。梯度培养有助于更好地整理供应链，并增强工业链和供应链的独立和可控能力。

建立高质量企业的梯度种植模式将有助于使大型企业在技术，标准，市场等方面的生态占主导地位，以增强各自产品领域中中小型企业的独特优势和工业地位，并实现综合发展，互补的大型和小型企业的新模式。马元认为，在梯度种植中，需要抓住几个关键点——

专注于培养公司创新能力。在通过市场化促进企业技术和产品创新的同时，我们还必须注意支持企业创新所需的关键因素和资源，并在资金，才能等方面提供更多空间。

专注于实施精确政策的工业链。每个企业的痛点和瓶颈都是不同的。有必要以类别和系统的方式分解出突出的问题，政府和企业共同努力，使突破并克服它们。同时，工业连锁店不同联系的高质量企业具有自己的优势和缺点。我们必须以增强优势并巩固我们的有利区域的基础，我们还必须加快填补缺点，加强链条并提高独立和可控制的能力。

遵守面向问题的方法，专注于关键工业连锁店，“依靠高质量的企业形成创新财团或技术创新战略联盟”，“支持领先的企业来建立工业连锁店，并与中小型企业合作，与中等大小资源。” .专家认为，《意见》的措施是系统性的和全面的，可以更好地呼应制造业企业的当前发展需求，并帮助企业变得更强大，更好，更好，更大。

如何将实际措施转变为对公司的真实感觉？专家建议，在实践中，我们应该注意三个方面，以更好地促进政策的实施。

找到政府的正确定位。 “所有地区的相关部门都应掌握市场经济的法律和企业增长法，并努力培养土壤，优化环境并提供服务。” Gong Tianxiao认为，相关部门应避免直接干扰特定行业或企业的生产和运营活动以及资源因素分配，并防止幼苗的出现以促进生长。

专注于关键的工业连锁店。 “我的国家有大量的制造业企业，耕种中包括的高质量企业数量有限。” Ma Yuan建议应优先考虑关键行业，尤其是探索与国家战略和民族经济以及人民生计，长期工业连锁店和重要示威角色有关的领域领域的创建和培养。在培养高质量企业的试点工作的基础上，全面发挥了示威作用，组织培训和经验交流，并刺激着追求卓越和开拓性的发展氛围。

遵守面向问题的方法。在日益复杂的国际环境的背景下，新一轮的科学和技术革命和工业转型的加速演变，以及新的皇冠肺炎流行的广泛而深远的影响，高质量的企业的培养和发展正面临新的情况和新问题。工业和信息技术部的一位相关官员说，有必要加强对企业发展的新情况和新问题的跟踪和监视，创新的政策工具和服务手段，并实施精确的政策，以解决限制企业发展的著名瓶颈，并提供高效的服务。

《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》内容解释1。发行《指导意见》的背景是什么？

CPC中央委员会和国务院对高质量企业的培养非常重视。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》可以清楚地说，有必要“实施领先的企业培养项目，并培养一群具有生态优势和核心竞争力的领先企业。促进中小型企业以增强其专业优势，并培养其专业和创新的“企业和创新”企业和“企业和单宗族企业”。”

企业是工业链和供应链的主要实施机构，其中高质量的企业是领导者和先锋队。加速高质量制造业企业的耕种和发展不仅是刺激市场实体活力并促进制造业的高质量发展的不可避免的要求，而且还迫切需要预防和解决风险并改善工业链和供应链的独立和可控制的能力。近年来，我国的高质量企业数量一直在增加，但总的来说，企业发展和影响能力的质量远非加速制造能力并建立双重流通的新开发模式的要求。例如，在2020年，我国家的财富500家公司（包括香港和台湾）排名全球第一，但其平均营业收入和利润仅为美国上市公司的81％和60.3％。全球前500个品牌在世界上排名第四，落后于美国，法国和日本。

In order to implement the decisions and arrangements of the CPC Central Committee and the State Council, accelerate the cultivation and development of a number of high-quality manufacturing enterprises, lead and drive the high-quality development of manufacturing enterprises, promote the continuous improvement of the modernization level of the industrial chain and supply chain, and make the manufacturing industry more solid, stronger and better, the Ministry of Industry and Information Technology, together with the Ministry of Science and Technology, the Ministry of金融，商务部，国有资产监督和行政委员会，基于来自不同类型的企业，行业协会，专家和地方政府的广泛意见和建议，我们研究并成立了《指导意见》。

2.如何准确掌握培养和发展高质量企业的总体要求？

《指导意见》建议，高质量企业的培养和发展应以Xi Jinating对社会主义的思想和中国特征的新时代的思想为指导，完全实施了中国共产党第19个国民大会的精神，第二，第三，第三，第四，第四，第四，第四和第五次全体委员会的发展阶段，基于新的开发阶段，实施了新的开发阶段。 With the theme of promoting high-quality development of enterprises, give full play to the decisive role of the market in resource allocation, better play the role of the government, coordinate development with safety, quality and efficiency, adhere to the combination of cultivation of excellent enterprises with the development of industries, improve the cultivation system of high-quality enterprises, improve support policies, and optimize services to enterprises, strive to enhance the independent innovation capabilities of企业，促进高质量的企业继续变得更强大，更好，更大，专注于发挥主导和示范性的作用，促进工业链和供应链现代化水平的提高，并促进强大的制造国的建设以不断达到新的水平。

《指导意见》实施上述要求并制定特定措施时，考虑的四个方面主要是协调的：

首先，市场领导和政府指导。全面发挥市场在资源分配中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，优化精确的服务，为公平竞争创造一个良好的环境，并保护和刺激市场实体的活力。

其次，创新驱动，质量和效率是首要任务。通过市场取向，加速转型和升级，提高发展质量和效率，并扩大高质量产品和服务的供应，加强企业在创新，促进技术，产品，服务和管理创新方面的领先地位。

第三个是梯度种植和加强支持。遵循市场经济的法律和企业发展法律，以分级和分类的方式发现和培养一组高质量的制造企业。为了回应限制高质量企业发展的著名瓶颈，我们将执行精确的政策并加强服务。

第四，演示和铅，并全面改进。全面发挥高质量企业，上游和下游企业以及各种类型的企业的领导和示例性作用，以变得更好，更强大，并促进我国工业基本基本能力和工业链现代化水平的整体改善。

3.如何理解“为高质量企业建立梯度种植模式”？

无论企业的大小有多大，只要它具有强大的创新能力，高质量和效率，并且在制造基金会和工业连锁店中都起着独特的作用，它就是一家高质量的制造企业。根据企业在工业劳动部工业部的地位和规模，《指导意见》提议建立三个典型的基准：工业连锁领导力，单一冠军和“小巨人”企业。工业连锁店的主要企业具有强大的全面力量，在国内外技术，标准，市场等方面具有强大的声音，影响力和国际竞争力。单项冠军公司长期以来一直专注于制造业的某些特定产品领域，并且具有国际领先的生产技术或技术，以及其单项产品在世界上最高的产品中的产品份额。 “ Little Giant”企业专注于市场细分，具有强大的创新能力和良好的增长潜力，并在各自的产品领域逐渐形成优势和规模。他们可以为大型企业和大型项目提供关键组件，组件和支持产品。他们是“专业，精确和创新”中小型企业的出色代表。

近年来，工业和信息技术部围绕这三种类型的基准企业进行了一系列工作。在2016年和2018年，连续推出了个人冠军和“小巨人”的培训和选择。 2019年，促进了主要企业的培养，并加强了政策支持和服务。到目前为止，已经培养和选择了596个个人冠军和1,832个“小巨人”的两批批次。其中，14个“小巨人”已经迅速发展成为单一冠军，一些单一冠军已经稳步发展，并逐渐获得了工业连锁店领先的企业的实力，并在培养工作中取得了积极的成果。

《指导意见》它建议建立一种梯度种植模式，以促进各种类型的企业从小型到大型，从弱到强，并推动改进。支持“专业，专业和创新”中小型企业，以进一步提高其技术创新能力，市场竞争力和品牌影响力，并发展成为“小巨人”企业。支持“小型巨型”企业和各种类型的企业，以继续专注于细分产品市场的创新，产品质量改进和品牌培养，巩固和增强全球市场地位，并发展并发展成为单一冠军企业。专注于关键领域，为个人冠军企业和大型企业集团提供支持，以持续增强其国际竞争力，增强其在工业连锁店，供应链和创新链中的领先和综合能力，发展成为工业连锁店的主要企业，以及领导和推动工业发展。我们努力在2025年基本上形成梯度种植模式，并发展并形成成千上万的“小型巨人”企业，成千上万的单一冠军企业和工业连锁店中的许多主要企业。

4。《指导意见》提出了哪些耕种和发展措施？

目前，国内和国际状况是严重且复杂的，一轮科学和技术革命和工业转型正在加速其发展，新的皇冠肺炎的影响广泛且广泛，经济全球化面临着回流，稳定和不确定性，并且不确定性正在大大增加，并且企业的发展却面临着新类型的问题。例如，与发达国家的企业相比，我国家的企业的独立创新能力需要不断提高；工业链和供应链的安全性和稳定性存在风险，需要增强企业发展的弹性；大型，中小型企业的协调发展水平是不够的，这是一种有效的综合发展模式，其中大型企业推动了中小型企业的发展，中小型企业以及中小型企业将活力注入大型企业；专业人才（例如技术创新和业务管理）存在很大的差距。为了应对上述问题，《指导意见》提出了支持企业本身的六项任务和措施，以变得更强大，更好，更大，并采取了两项保证措施，以支持企业的培养和发展。

在支持企业变得更强大，更好，更大的方面，首先，加强了国家科学和技术创新资源的支持和开放，指导企业更深入，更广泛地参与相关项目，并提高独立的创新能力。第二个是指导企业广泛参与制造业的链条加强和补充行动，收集政府和企业的共同努力，并共同确保工业链和供应链的安全和稳定性。第三个是掌握发展方向，并指导企业向高端，聪明和绿色的方向发展。第四，在大型企业和中小型企业之间建立合作平台，以通过合作来促进大型企业和中小型企业的联合改善。第五，指导企业来加强管理创新，塑造企业文化，促进企业家精神，工程师精神和工匠精神，并通过文化建构不断增强自己的软性。第六，鼓励企业加强开放和合作，充分利用两个国际和国内资源市场，并支持企业的开发发展。应该强调的是，《指导意见》专注于在工业连锁店的上游和下游企业中全面发挥高质量企业的领导和驱动作用，尤其是在独立的创新，加强和补充链条和整合发展方面。它提出了诸如建立创新财团或基于高质量企业的技术创新联盟之类的措施，以进行协作创新，并鼓励领先的企业与上游和下游开放资源进行对接的供应链匹配。在担保和服务方面，首先是加强财务，财务和人才支持。在金融方面，我们将通过指导基金，上市，工业和金融合作以及其他措施来加强支持；在金融方面，我们将充分利用各种资金，例如“专业，专业和新的”高质量开发奖励和中小型企业的补贴资金；在才能方面，我们将专注于支持企业高端人才的引入和各种才能的培养。第二个是加强精确的服务。以分级的方式建立高质量的企业种植数据库，以高效的对接，专业服务，宣传和促销来为企业开发服务。此外，该文件鼓励地方政府发挥热情和创造力，并进一步研究和制定符合国际公认规则的支持政策和措施。

5。如何促进《指导意见》的实施？

在下一步中，专注于实施《指导意见》，并专注于以下三个方面。首先，组织宣传和促销培训和经验交流。《指导意见》的内容被详细解释并促进了各个级别，相关部门，行业协会，典型企业等各个级别的本地工业和信息技术当局。组织和开展当地的试点项目，以培养高质量的企业，并汇总和促进典型的经验。第二个是建立工作机制。与相关部门的结合，制定了关键任务的划分，并努力促进工作的实施。与所有地方建立良好的联系，并促进水平协调和垂直连锁的工作机制的形成。组织相关的行业协会，研究机构，行业联盟和行业专家，以建立促进机制，组织相关活动，及时地交流信息和交流经验，并确保实施关键任务。第三个是进行良好的基准选择。对三种企业的选择标准进行分类和改进：领先的企业，单一冠军和“小巨人”，优化选择过程，指导地方政府根据实际条件在其地区建立梯度培养系统，并加强跟踪，监视，监视，动态优化和调整。

（资料来源：《人民日报》，行业和信息技术部）