党派秘书兼河南省发展与改革委员会主任Xiong

中央预算内的投资反映了国家投资政策的导向，并在弥补发展缺点和扩大有效投资方面起着重要作用。河南省坚决执行CPC中央委员会和州议会的决定和部署。在国家发展和改革委员会的指导和帮助下，它积极采取一系列有效的措施来标准化中央投资项目的完整流程管理，促进中央投资项目的加速建设，为中央预算投资在具有强大溢出的领域的指导和利用作用，并在强大的溢出和高额社会福利的领域中发挥作用，刺激整个社会的投资，以弥补整个社会的投资，以弥补努力，以弥补有效的努力，并在关键领域中弥补了在关键方面的努力，并在关键领域，并在关键领域，并在关键领域，并在关键领域，并在努力中的努力，并促进了努力。

改进系统并建立完整的项目管理机制。河南省制定了管理系统，建立工作机制，加强协调的监督，并全面加强围绕项目计划和储备，应用和审查，计划转发，项目构建和其他链接的中央投资项目管理。

首先，改进项目管理系统。已经发布了一系列文件，例如《中央预算内投资计划执行情况考核暂行办法》 《中央预算内投资计划转发委内工作细则（试行）》 《中央预算内投资项目监测督导办法（试行）》，以“建立系统”和“建立规则”，以管理河南省中央投资项目的管理。今年5月，发布了《河南省发展改革委中央预算内投资项目委内管理办法（2021年修订）》，以统一标准化省级投资项目的整个流程管理。

第二个是建立协调的促进机制。 Henan Province建立了“发展与改革部+行业主管部门+项目部门”的协调和促进机制。河南省发展和改革委员会在工作中建立了“投资部门+相关业务部”的工作协调机制，使各方的优势充分发挥了作用，增强了各个方面各方的责任，共同努力，共同报告，报告和管理中央预算内的投资，使中央投资的指导和促进中心投资的能力充分发挥中央投资的作用，并提高中央投资的效率。

第三个是加强年度目标评估。河南省每年制定一项工作计划，阐明中央投资项目的任务目标，例如启动率，完成率，投资完成率和筹款率，并按月跟踪目标节点任务的完成状态。对于具有滞后目标节点任务的特定项目，请及时监督河南各地的发展和改革部门和项目单位，并采取有效的措施来加速项目构建。中央投资项目的进度将包括在河南省主要建筑项目的“四到四个观看”活动评估中（比较计划和观察储备，吸引和观察投资，开始建设，进行进步，并提供服务以及看到服务有效性）。各个地方的项目进度将在该省每月报告，未开始的项目将尽快开始。已开始的项目将得到加速，以确保年度目标和任务已完全完成。

加强指导，努力提高项目计划和储备金的质量，河南省加强政策解释和业务指导，准确地掌握中央投资方向以及各种特殊基金管理方法或工作计划的要求，并提高中央投资项目计划和储备金的准确性和有效性。

首先，加强商业培训指导。 Henan Province连续两年组织了特别培训课程，以计划和促进该省的主要项目，并为相关省级部门，市政和县政府以及发展与改革部门的主要负责人进行集中培训，并指导地方和相关部门，以提高项目计划的认识和提高项目计划级别的计划级别和质量。今年5月，河南省各个城市和县的发展和改革部门对34个中央投资项目进行了集中的解释和培训，指导地方政府了解每个特殊基金的支持范围，安排条件，申请要求和材料清单，并依靠国家主要项目数据库来计划和促进具有高质量质量的核心投资项目。

第二个是准确计划储备项目。河南省已经建立了一种长期的机制，以根据“资金遵循项目”的原则规划和储备中央投资项目。定期组织河南省，省级企业，市政和县发展和改革部门的相关部门，重点关注关键领域，例如新城市化，“农业，农村地区，农村地区，生态和环境保护，以及与亨南省五年计划的关键任务和建设项目相结合，包括亨南省的“持续计划”，这些计划包括在内，这些计划包括在内，这些计划包括他们连续的计划，这些计划包括他们的范围，这些计划包括他们的范围，这些计划是在他们的范围内的范围，这些计划包括他们的范围，这些计划是符合亨南省的范围，这些计划是在他们的范围内的范围，这些计划是在范围内的范围，这些计划是在他们的范围内的范围，这些计划既包括五年的计划”数据库，以分级方式建立中央投资项目储备数据库，并进行定期更新和动态调整，以形成项目，其他资金和滚动连续性的良性周期。

第三个是为项目做准备。指导河南省的所有地区，根据中央投资项目安排和项目条件的成熟度，以有序的方式促进该项目的初步工作。向河南省政府报告发行和实施《河南省深化投资审批改革三个一实施方案》，统一投资批准事项和应用程序清单，加强用于投资项目的在线批准监督平台的应用，大力促进并行批准，并加速处理等初步程序，例如项目建立，土地，计划，计划以及环境影响评估。连续两年，河南省的2000万元基础设施基金已被分配，以奖励中央投资项目和其他城市等城市，以取得良好的进步，并用于该项目的初步工作。

根据政策，严格控制项目申请并审查检查。 Henan Province严格遵循各种特殊基金管理措施和年度计划申请要求，标准化项目申请程序和审查标准，并将其与来源保持原状，以确保在发布中央投资后可以尽快实施该项目。

首先，标准化项目应用机制。及时完善和转发国家年度计划申请要求，并组织地方政府根据项目储备和地方建筑需求合理申请年度投资计划。严格实施中央投资项目应用程序的“二stance系统”，相关行业当局以及市政与县发展与改革部门将进行初步审查。河南省发展和改革委员会负责重新审查，并委托第三方中介机构根据复杂技术和强大的政策性质进行评估和证明。

第二个是完善项目审查的重点。河南省发展和改革委员会重点关注该项目是否满足相关政策要求，特殊支持范围和补贴标准，项目初步程序和应用程序的完整地位，以及实施当地建筑基金和其他建筑条件。同时，将依靠Henan Province信用信息共享平台，将筛选严重违反信任的清单；依靠Henan Province投资项目在线批准和监督平台进行“重复检查”，以防止反复声明。

第三是优化计划申请程序。在通过审查的项目达到了全面的平衡之后，根据“确保施工中的项目，严格的控制和对新开始项目的严格控制和精确筛查的原则”，将准备相关特殊的中央投资计划的草案，以及在亨南省开发和改革委员会的党派集团审查和批准之后，将申请申请，以改善腐败风险，以改善腐败的风险。 2020年，河南省在中央资金中赢得了277亿元人民币，并支持了1,880个项目，在该国最高的项目中排名最高。

优化流程，并有效加速投资计划的转发和发布。 Henan Province标准化投资计划的转发和发行程序，根据两类提高工作效率：更简单（国家将中央资金安排给特定项目）和更复杂的（国家中央资金）和以分裂方式颁发中央资金。

首先，严格计划转发时间限制。对于那些已将中央资金安排给特定项目的人，很明显，原则上，投资计划内容，审查工作以及在5个工作日内的中央投资计划转发计划的形成。对于在大块中颁发中央资金的州，很明显，原则上，投资计划的分解和转发将在20个工作日内完成。

第二个是协调省级投资的实施。在收到了中央投资计划之后，它将迅速与金融和其他部门建立联系，通过安排公共预算和地方政府特别债券等渠道实施省级建筑资金，并完善城市和县的投资配额。 2020年，河南省分配了总计32.4亿元的省补贴，以支持中央投资项目的实施。

第三个是优化计划转发过程。对于国家为特定项目安排的投资计划，将根据规定的时间限制直接转发它们，并敦促河南省各地的发展和改革部门立即将其转发到项目单位。对于国家及时发布的投资计划，我们将迅速审查并建议与行业主管和其他部门的投资计划分解和转发计划。在亨南省发展和改革委员会的党组集团会议审查和批准之后，我们将尽快进行并发行。截至今年5月底，该州已在河南省发布了18个投资计划，总计131亿元人民币，并已转发和发行了15批批次，总计110亿元人民币。

第四，标准化计划和调整程序。根据实际情况，对于发布投资计划后已有6个月以上的项目，将对在不久的将来难以实施的项目提出及时的调整意见。经过河南省发展和改革委员会的党派会议的审查和批准，及时调整或向州报告根据法规调整投资计划。对于原则上转移的项目，将不得申请和安排中央投资。

共同努力，全面加强事件期间和之后的项目监督。河南省建立了一种中央投资项目促进机制，该机制将部门连接并连接上层和下层。通过在线监控，现场验证，特殊监督等，加强对中央投资项目的监督，并有效促进中央投资项目的实施。

首先，改善项目监督机制。全面地发挥了河南省发展和改革委员会的领导作用，行业主管部门的专业监督优势以及各个地方发展和改革部门的本地监督优势，促进项目单位的主要责任以及直接负责每日监督部门的企业实施质量的质量质量的质量效率的直接负责单位的负责责任。河南省发展和改革委员会根据“审查该项目和申请该计划的人”的原则，负责中央投资项目的特殊监督责任，以及委员会的纪律检查和监督小组以及该组织的纪律检查委员会参与了整个过程中特殊监督职责的独立监督。

第二个是加强在线安排。敦促所有地区和相关部门依靠国家主要建筑项目数据库来建立中央投资项目进度分类帐，更新初步工作进度，启动状态，投资完成状态，项目图像进度和其他每月信息，跟踪和监视中央投资项目的绩效目标和实施，并动态地掌握集中投资项目的进度。

第三个是加强现场监督。 According to the online monitoring situation and in accordance with the overall requirements of "promoting, solving, planning and gathering", this year, the Henan Provincial Development and Reform Commission formed 9 special working groups led by the committee leaders, and went to all provincial-level cities and counties (cities) to carry out on-site supervision of central investment projects on a monthly basis, promote the accelerated construction progress of projects, coordinate and supervise the resolution of practical difficulties and problems在项目进度中，指导地方政府以高质量的规划计划项目，并总结和促进当地项目的典型实践。将批评和敦促项目进步和落后的城市迅速纠正并及时进行矫正。

第四，提高奖励和惩罚机制。组织亨南省，省级企业，市政和县发展和改革部的相关部门，以自我评估该行业，单位和地区中央投资项目的绩效目标自我评估，以及投资计划实施，投资项目管理，投资项目管理等。基于此基础，Henan省级发展和改革委员会将使用局域性，在线努力，努力，在线效力，在线计划，在线效力，在线，在线计划，在线，在线计划，在线计划，在线，在线，在线计划，在线，在线，在线，在线，在线计划，在线计划，在线，在线，在线，并将其进行筹备，在线，并将其进行筹备，在线，并将其进行筹备，在线，并将其进行筹备，在线，在线，在线，并不评估等作为中央投资计划的未来应用的重要参考。截至今年4月底，2020年在河南省安排的1,880个中央投资项目开始建设，总共有1,878次开始，启动率为99.9％；总共1,077个完成，完成率为57.3％。

在中央预算投资的支持下，河南省的大量项目稳定增长，调整结构，弥补缺点和使人们的生计受益，从而有效地提高了基础设施和公共服务水平，并大大提高了人们的收益和幸福感。在下一步中，亨南省将进一步提高其政治立场，加速建立“ 1+N”系统用于中央投资管理系统，改善上层和下层和整体联系的协调促进机制，增加中央投资项目管理的努力，共同努力，以确保项目计划和储备，并确保每项促进，资助，资金，资金，资金，资金，和其他良好的工作，以及在当前的良好工作中，以及在当前的良好工作，以及在当前的工作，以及在良好的工作中，以及在努力，以及在良好的工作中，以及在良好的季节中，以及在上面的努力以及在上面的努力，以及在上面的工作，并在上面，以及在努力，以及在努力，以及在良好的努力，以及在上面的努力，以及在上面的努力，以及在上面的工作加速中央投资项目的建设进展，进一步扩大有效的投资，支持高质量的经济和社会发展，并促进了“ 14五年计划”的良好开端，并取得了实际结果。