12月24日，第13届全国人民代表大会常务委员会的第32届会议完成了《工会法》的修正案。这次有很多修订。其中，为了应对诸如卡车司机，在线乘车司机，快递员，送达交付工人等新就业形式的大量增加，以及企业的组织形式的深刻变化以及工人的就业方式以及新修订的工会法律阐明了贸易企业的贸易和组织权利，并阐明了贸易企业的权利，并阐明了贸易范围的权利。组织形式，工人团队结构，劳资关系，就业形式等，并保护工人根据法律参与和组织工会的权利。

《工会法》的修正案将为建立新的就业工作者的法律层面上建立新的雇佣工人，并阐明工会组织为新的就业工作者提供服务并维护其合法的权利和利益的责任，从而消除了新的就业工作者的资格差异，并在新的就业工作者中取消了新的雇佣工人的资格。同时，它还将以法律形式制度化工人在新就业形式领域的企图。

《修正案》之前的《工会法》规定，使用工资收入作为企业，中国机构和机构的主要生活来源的身心工作者有权根据法律参与并组织贸易工会。但是，如何理解本文有不同的看法。一种观点将工人的资格与劳资关系加入联盟的资格，并认为工人加入工会的先决条件是工人与雇主之间存在劳动关系，没有劳动关系的工人不能加入工会。根据这一观点，许多未能建立劳资关系的灵活就业人员，包括新就业形式的工人，将无法加入工会。相反的观点认为，现行法律没有将成员和劳资关系的资格联系起来。更不用说公务员和公共机构仍然可以在没有劳动关系的情况下加入工会，从法律规定本身的表达来看，加入协会的资格的核心要点仅是将劳动收入作为主要生活来源，而不是要求收入基于劳动关系。《中国工会章程》也是成员资格的先决条件，这些会员资格与“使用工资收入作为主要生活来源”和“与雇主建立劳资关系”平行。

长期以来，会员问题的政策制定和实践已经采用了第二种观点。 2018年，全美工会联合会发行了《推进货车司机等群体入会工作方案》，旨在促进建立八个主要专业团体，包括卡车司机，快递员，护士，管家，购物中心信息官员，在线送货员，在线送货员，房地产经纪人和保安人员；全美工会联合会最近发行了《新就业形态劳动者入会集中行动工作的实施方案》，以促进新就业形式的工人建立。这些文件并不关心劳资关系的存在，而是直接促进上述劳动力团体加入或建立协会。

尽管支持上述实际探索，但《工会法》的先前规定始终会引起一些不必要的辩论，因为它们不是很清楚，从而影响了新就业形式的促进工人的建立和进入。在新就业形式的工人数量增加以及对权利保护的需求增加的背景下，通过修改法律来阐明工人参与和组织工会的权利可以消除概念上的差异，扩大工会联盟组织和工会在数字时代的覆盖范围，将更多的工人组织为贸易工人，并在整个工会中组织更多的工人，并在整个工会中占领了众多委员会，并在群体中占据了群体的兴趣，并在整个工人中占有范围，并在群体中占据了群体的范围，并在范围内实现了众多委员会，并将其置于群体中，并在群体中占领了众多委员会，并将其置于新的委员会中，并在群体中占有一席之地。就业表格，还为新就业表格的工人持续的工作提供了更明显的法律依据，以建立和加入协会。从长期的角度来看，这项修订将是工会法的重要调整，以适应数字时代的劳资关系变化。

但是，应该指出的是，组织工会仅提供其他各种工作的先决条件，而不是实现了对新雇用形式的工人权利和利益的保护。由于新就业形式的工人之间的雇佣关系，灵活的就业方法，宽松的组织形式，明显的差异化利益以及平台就业本身引起的特殊问题，其组织方法和权利保护都是特别的。为了使该群体加入协会的障碍的前提是，更重要的是，一方面，我们应该加入加入协会并建立协会的努力，另一方面，我们还应该积极地探索如何服务和保护其权利和利益，以适应新的雇佣形式的实际情况。成员资格是起点，权利保护和服务是工会的基本责任。

（作者是中国劳动关系的院长兼教授）