最近，CPC中央委员会和国务院总部发行了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下称为《意见》），并提出到2035年，将在2035年进入全球前沿的整体职业教育水平，并基本上建立了一个熟练的社会。

熟练的工人是中等收入群体的重要组成部分。增加培养熟练才能并增加熟练工人的薪水和利益的努力也是扩大中等收入群体并巩固共同繁荣的基础的重要涵义。传统制造业企业的许多前线员工都是移民工人。这些移民工人如何提高自己的技能，获得稳定的就业和收入，并在城市中实施并成为中等收入群体已成为稳步促进共同繁荣的重要问题。

我的国家是世界上唯一拥有所有工业类别的国家，而我国制造业的某些联系仍处于全球价值链的中端和低端。但是，制造业企业的升级并不是机器和设备的简单升级，工业转型和升级也对一线员工的技能提出了更高的要求。从某种意义上说，缺乏高科技工人，例如筹码，也可能成为重要的“瓶颈”问题。根据统计数据，在全国超过2亿熟练的工人中，只有超过5000万个高技能才能，高级技术人员的差距高达2200万。在该国的100名职业中，人力资源和社会保障部今年第三季度发布了“最大的劳动力”，有58名属于“生产，制造业和相关人员”。一线制造业企业缺乏高级熟练才能已成为中国制造业转型的重要障碍。

对于前线员工来说，传统的制造业企业面临着“低技术水平和强劲流动性”的真正问题。这与我国的特定国家状况和工业发展历史有关。目前，许多制造业企业的大多数一线工人都是移民工人。在从事一线制造业的员工中，移民工人的比例已达到60％，成为我国家制造业的主要劳动力来源。移民工人非常流动。根据苏州市统计局在2020年8月（2020年上半年）发布的关于就业的调查报告，在2020年上半年，该期间结束时在苏州企业中辞职的比例接近25％，这意味着每四个人中的一位换了工作。

移民工人的流动性相对较大，也影响了他们的身份感并属于企业，并且塑造制造业员工的专业荣誉更加困难。他们认为，他们自己在制造业中的工作是“工作”而不是“职业”而不是“职业”。新一代的移民工人愿意从事制造业的意愿越来越低，而新一代移民工人的雇用表现出强烈的“短期工业化”趋势，而新一代移民工人的替代工作经常进行。许多公司尚未建立成熟的内部职业促进渠道，尤其是前线员工，这对于他们很难突破职业促销天花板。一些工人工作直到他们30多岁，并觉得他们一见钟情就没有成功的机会。这也导致一线员工没有明确的职业计划，也没有动力学习和提高技能，并且只能从事基本的低技能工作，这会影响公司技术的继承和积累。

面对越来越激烈的国际竞争环境，中国的制造业转型和升级需要不断改善工人的教育和技能培训系统。但是，存在一个问题，即技术培训与职业教育的实际需求脱节。职业学校毕业生掌握的技能与公司需求之间存在差距。在调查期间，一位前线制造业企业人力资源部负责人告诉作者：“所有职业学校学生都招募了在进入企业时弥补他们的课程的需求。”

企业是培养熟练才能的重要力量。《意见》还强调促进行业和教育的融合，并全面发挥企业在职业培训中的重要作用。例如，通过在企业中建立“学习社区”，吉利集团为前线工人创造了更好的培训条件和专业能力，并为企业建立了内源性高技能的人才系统。因此，有必要充分发挥重要的学校运营实体在企业中的作用，并通过新的以需求为导向和生产教育的模型，学校和企业的整合，必须培养大量满足企业需求的才能；也有必要改善企业的内部职业增长系统，以便每个员工都有提高技能和向上移动的渠道，并提高工业工人对企业的身份和专业荣誉的感觉。

熟练社会的形成是一个系统的项目，需要在各个方面充分动员并利用热情。作为工业雇主，企业在形成专业技能方面也发挥了重要作用。根据生产需求，企业建立了一个学习社区，并在培养工人专门的人力资本方面具有出色的优势。通过改善员工的普遍人力资本，企业提高了适应企业升级和技术变化的能力，并在企业和员工之间实现共同的发展。企业中内源性熟练的人才训练系统的建设可以使一线工人能够实现从移民工人到熟练工人的全面转变，改善工资和社会声誉，并成为中等收入群体的重要组成部分。

（作者：Fu Wei和Song Qingyu是习近平研究中心的特别研究人员，对社会主义的思想和中国社会科学学院的新时代和霍海大学公共行政学院的新时代的新时代）