国务院总办公室发布的《关于完善科技成果评价机制的指导意见》最近是该行业广泛预期的一项重大改革措施。《意见》第一个含义是表明，目标是“为了改善科学和技术成就的评估系统，更好地发挥了科学和技术成就评估的作用，促进科学和技术与经济和社会发展的紧密整合，并加速对科学和技术成就的转型。”

该目标掌握了当前科学和技术评估系统的关键点。

科学和技术成就的评估机制一直被视为科学研究工作的“指挥棒”。什么样的评估标准将指导每个人做什么样的科学研究工作。在改革的早期和开放的早期，当大多数人不擅长撰写标准的国际学术论文时，他们首先使用定量标准让每个人都学会写论文并不断增加论文的数量。在那个时代，这是正确的选择。

但是直到今天，我国的科学论文已成为世界上最大的论文。评估科学和技术成就时“仅论文，头衔，学历和奖励”的问题是严重的，并且越来越成为改善中国科学和技术实力的障碍。我们对科学和技术成就的评估标准需要真正回到科学的最初意图，并重返科学和技术成就的价值。

目前，在一些科学研究机构中，评估系统主要关注论文。从事工业化的学者甚至比可以发表论文的学者更好。有些人在50多岁之前仍无法获得高级职业冠军。发表论文和转换结果的困难经常反转：对于科学家来说，如果实验验证没有问题，他们可以发表论文；但是为了取得技术成就，工业化需要大量的时间和精力，并且有必要克服许多“山脉”，例如理论验证，试点生产，资本投资和市场竞争。发表更多论文比成功转变要好。这种评估系统将不可避免地带来我们不想看到的后果：发表论文后将留下大量的科学和技术成就，而不能转化为真正的生产力。

无论政策有多好，如果不实施，它都将无法正常工作。以前，科学技术部，教育部和其他部门长期以来已经发布了有关“仅破坏这四个仅”和“打破五个唯一的”的相关文件，但是许多大学和研究机构报告说，打破“四个唯一”尚未找到一种合理且有效的评估方法来代替它。

显然，经过调查，这次发布的《意见》显然已经吸收了前线科学和技术工人的意见，并为“评估”，“将评估”，“如何评估”，“如何评估”和“如何使用”和“如何使用”的科学和技术成就的每个人都涉及一系列的科学和技术成就的问题明确了安排。

“要评估的内容”是遵守评估科学和技术创新作为核心的质量，绩效和贡献，并全面，准确地评估科学和技术成就的科学，技术，经济，社会，社会和文化价值； “谁将评估”，改革的重点是将科学和技术评估的主导地位从政府转移到市场上，而应用研究结果主要基于行业用户和社会评估，“谁委托科学研究任务都会评估“谁使用科学研究结果谁将评估”； “如何评估”，我们必须通过政府，社会组织，企业，投资和融资机构的参与来加快多元化评估系统的构建，并遵守科学分类和多维评估； “如何使用”，并提出了许多有针对性的措施，例如“发布新的应用程序方案的目录，实施示范项目，以实施重大科学和技术成就的工业化，并使用评估结果，以实施重大项目和关键任务”。

我们期待着使用科学和技术评估的“指挥棒”尽快实施《意见》，从而清除了应用基础研究和工业化之间的快车道，从而加速了科学研究从样本转化为产品，然后加速到产品，然后转移到商品上，并取消了“重点”，从而使工业化成就了科学化和技术成就。 （本文的来源：经济日报作者：Jin Guanping）