第20届中央金融和经济委员会的第一次会议强调，现代工业体系是现代国家的物质和技术基础，有必要专注于经济发展，以为实现现实经济提供强大的物质支持，以实现第二个百年目标。建立现代工业系统是一个系统的项目，需要使用多种条件来共同努力。其中，社会主义市场经济体系的有效运营是开发现代工业体系的基础。中国共产党第20大会大会做出了“建立高级社会主义市场经济体系”的战略安排。 “高级”是指我国家的社会主义市场经济体系适应现代工业系统的特征，并可以为现代工业体系提供坚实的经济体系基础。

遵守“两个不可动摇的情况”，充分刺激了所有类型的企业的活力，企业是工业发展的基本单位和从事特定工业领域生产和运营活动的市场经济实体。现代工业系统的形成要求企业的发展水平达到新的水平，并且在企业之间形成了有机操作系统，并且企业生产方法的迭代演变促进了行业自身发展的持续优化。现代的工业系统需要实现智能，绿色和综合的行业发展。企业是收集高级生产技术和高级业务概念的主要运营商。企业通过技术创新和业务模型创新有效地刺激了工业系统的升级和转变。为了在社会主义市场经济的条件下实现这些目标，我们必须遵守“两个不可动摇的”情况，促进公众和非公共经济的互补和互补性，并全面发挥不同所有权企业的积极作用。

国有企业是建立现代工业系统的先锋。在新中国的工业化历史过程中，国有企业一直是骨干，并为我国的经济和社会发展，科学和技术进步，国防建设以及人民的生计改善提供了重要的支持。建立现代工业系统是我国当前现代化建设的核心任务之一。国有企业应加强其历史责任和任务，以更好地发挥支持和领导作用。我们将有效地提高科学和技术创新方面的努力，为科学和技术领域的国有企业的长期技术优势提供全面发挥，并努力建立许多创新的国有企业，从事国家战略需求和工业升级的技术研究和开发，以指导和实用的科学和技术和技术和技术，并需要国家战略需求和工业升级。专注于战略安全，工业领导力，国民经济和人民的生计，公共服务等的功能，促进了一些国有企业，以成为现代工业连锁店的连锁领导者，培养和扩展战略新兴行业，并领导和推动我国家的工业系统，以加速其工业链和价值链的进步。以世界一流的企业的建设为指南，以增强国有企业的核心竞争力，通过企业现代化推动工业现代化，并培养一群具有示威意义的世界知名企业。

私人企业是建立现代工业系统的必不可少且重要的力量。自改革和开放以来，许多杰出的私营企业在潮流的潮流中脱颖而出，并发展成为必不可少的市场实体，以促进我国家的经济和社会发展。它们已成为企业家和就业的主要领域，技术创新的重要基础，也是国家税收的重要来源，并且在许多领域都发挥了重要作用。私人企业应全面发挥自己的特征，增进努力工作和艰苦的企业家精神，在建造现代工业系统的建设周围表现出丰富的活力和创造力，并不断增强我国经济发展的内源性驱动力。私营企业应遵守发展实现现实经济的发展取向，促进传统行业的转型和升级，积极扩大先进的行业和未来的行业，不断促进私人经济的发展和增长，并提高私人经济发展的质量。

加速建设统一的国家市场，并促进行业的健康发展。习近平秘书长指出：“市场确定资源分配是市场经济的一般法律。市场经济本质上是市场决定资源分配的经济。”社会主义市场经济是我们党的伟大创造。随着社会主义体系和市场经济体系的持续深入整合，各种生产因素和市场实体的活力和潜力得到了充分的刺激，社会生产力已经不断地解放和发展。自从中国共产党第18届国民大会以来，我国家的社会主义市场经济体系得到了进一步的改善，尤其是中国共产党第18届中央委员会的第三届全体会议，旨在使市场能够使市场在资源分配中发挥决定性作用，并更好地发挥政府的作用，反映出我们政党对中国特征的社会主义的理解。

从工业系统的发展的角度来看，确保工业发展的所有联系，例如因子连锁店，人才链，技术链和产品链可以收集有利的资源，这是促进行业快速健康发展的关键因素。为了建立现代的工业系统，我们需要加快建造高效，标准化，公平和完全开放的国家统一市场，建立国家统一的市场系统和规则，并在更大范围内促进各种因素和资源的平稳流动。现代工业系统具有诚信，发达和安全性等要求，并且更高地追求生产，流通，消费和其他链接中各种因素和资源的平稳循环。 We must focus on the key institutional bottlenecks that restrict the construction of a modern industrial system, increase the promotion of high-standard connectivity of market facilities, build factor and resource markets at a high level, improve the level of supervision and governance around the characteristics of the modern industrial system, improve the unity of policies, consistency of rules, and coordinated implementation, and efficiently gather resources, stimulate industrial innovation, optimize departmental division of labor, and促进市场竞争。

处理政府与市场之间的关系，并形成了促进工业发展的良好政策体系

处理政府与市场之间的关系是社会主义市场经济的核心问题，对于建立现代工业体系也尤其重要。从后期发展的国家的工业发展经验来看，建立一个促进工业发展的政策制度是该行业健康增长的关键，尤其是追赶发展。目前，我的国家已经进入了一个新的发展阶段，全球制造业总排名第一，并形成了一个相对完整的工业系统。一些行业处于领先地位，并在全球工业链和供应链中发挥重要作用。但是，工业系统不平衡发展的问题仍然很明显。某些行业的核心技术受其他行业的约束，并且处于全球工业链和供应链的中间和低端。在这种不平衡的条件下，为了实现提高工业链现代化水平，增强独立创新能力的目标，并建立具有正直，发达和安全性的现代工业系统，有必要同时有效扮演政府和市场的角色，并有机地统一两者。

制定长期计划是政府发挥作用的重要手段。一项合理而清晰的工业发展计划可以有效地指导市场期望，增强市场因素的方向感，阐明工业发展的优先事项，并改善工业发展中的不平衡问题。遵守以目标为导向和面向问题的方法的结合，有效地将建立现代工业系统，中性和长期计划和短期问题建立现代工业系统的总体目标，并稳步发展并继续努力。遵守系统的概念，我们不仅必须弥补缺点和加强弱点，而且还可以加强有利行业的领先地位，完全考虑行业之间的内部联系，并优化行业的区域布局。利用集中精力来完成重大任务的优势，有效地分配了政府，市场和社会各个方面的优势和资源，并促进与现代工业系统建设相关的关键技术，关键技术和无聊的技术的研究和开发。在社会主义市场经济的条件下探索一种新的国家体系，使该国成为主要科学和技术创新的组织者，支持战略科学计划和科学项目，并具有长期周期，高风险，高风险，良好的前景，并构成了未来工业发展的整体优势。

为了改善工业政策体系，我们必须妥善处理政府与市场之间的关系，并在完全尊重市场经济的法律的基础上，我们必须协调公平竞争政策和工业政策的合理范围。使用公平的竞争政策来维持工业发展所需的健康市场秩序，防止垄断和不公平的竞争，防止资本不当扩大并充分刺激市场活力。协调各种类型的工业政策，包括工业结构政策，工业组织政策，工业布局政策，工业技术政策，工业安全政策等，增强工业政策系统的系统性，完整性和专业精神，并避免政策重叠和冲突。从工业发展的生命周期的角度来看，我们应该合理地掌握政策进步，撤退和政策强度的时机。对于不同发展阶段的行业，我们应该密切关注工业政策的不同实施效应，防止扭曲市场实体的业务投资行为，提高社会的整体资源利用效率，并有效地建立现代工业系统。

（作者：中国社会科学学院经济研究所的助理研究员张志。本文是国家社会科学基金的主要项目的分阶段成就[22ZDA003]）